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中小城市污水处理的现状

来源: 时间:2014-03-17 19:04:50 浏览次数:

在污泥处理方面,41.18%的中小城市污水处理厂直接将含水率80%的污泥卫生填埋,只有少数污水处理厂采用焚烧、堆肥等处理方式。再生水回用方面,76.67%的污水处理厂回用量为零。
      在污泥处理方面,41.18%的中小城市污水处理厂直接将含水率80%的污泥卫生填埋,只有少数污水处理厂采用焚烧、堆肥等处理方式。再生水回用方面,76.67%的污水处理厂回用量为零。

首先,在中小城市排水管理上普遍存在多头治水,如建委管项目,环保局管污水处理厂,城管执法局管监察等,没有一个部门系统地负责排水管理和污水处理问题,多头管理的同时又造成很多事情没有主管部门。

其次,规划、设计能力严重滞后。排水和污水处理设施的设计思路、规范等,基本沿用大城市建设的原有经验,而缺少针对预防城市水患的改进和针对中小城市发展特点的改变。如排水体制选择机械,管网设计标准低,雨水径流减排技术等雨洪利用技术得不到应用;污水处理厂设计照搬大城市生活污水处理厂的设计思路,缺少针对工业废水排放的处理设施,缺少针对中小城市水质、水量波动大情况的应对措施,污泥处置和再生水回用不能同步规划等。

参与调查的城市中只有4个城市有城市雨水处理、利用规划,并在“十二五”期间有城区回用水规划,约占总城镇数量的24%。近几年,中雨以上出现城市内涝的城市有15个,占比为88%。

调查显示,大部分中小城市污水处理厂受工业废水冲击较大,55%的污水处理厂每天、每周或每月受到较为严重的水质冲击。水量冲击也值得关注,下雨时(中雨以上),污水厂进水量增加超过正常值20%以上的有7座,超过正常值50%以上的有4座。

重建轻管现象普遍。目前中小城市在排水和污水处理设施管理上普遍存在缺少日常巡视、养护、维修等问题,缺乏专业排水管理能力和设施运营能力。对突发事件的管理常处于被动应付状态,缺少防控机制和应对措施。日常管理法律责任主体不明确,缺少执法依据,执法力度明显不足,如很多中小城市都存在大范围的污水灌溉,但都说不清该由谁来管。特别是对于水污染的重灾区——工业园区的管理,更是缺少针对性的管理措施和环境安全预警、应急防控对策。

参与调查的城市有47%无管网管理费用,需要在出现问题时,临时向财政申请费用;每年有固定的养护费用预算的只有25%,有固定的大修和翻新费用预算的有17%。约60%的城市,排水管网的管理没有明确的养护标准和规范。调查发现,有8个城市有从污水管网或管渠中抽取未经处理的污水用于灌溉的情况,占总城镇数的47%。调查显示,58%的工业园区污水接入市政污水管网及市政污水厂,企业污水处理站经常有超标排放情况的占52%。

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